采购人和评审专家眼中的照明供应商专业度如何?他们是否了解政府采购的规则?是否需要系统学习政府采购知识?
“很多照明供应商在参加政府采购活动时并不专业,经常出现不清楚基本流程、投标文件制作不规范、没有很好响应采购文件的现象。”广东省某高校负责政府采购的相关人员告诉记者。那么,照明供应商在政府采购活动中容易出现哪些问题?该如何解决呢?
参加政府采购专业培训,减少失误提高中标率
记者通过统计正福易找标大数据发现,约15%的照明采购项目被废标。照明项目被废标的原因主要集中在哪些方面?
“以前我们对供应商和评审专家是同事、夫妻、亲属关系时,是否该回避;子公司、母公司该如何参与投标等问题不太了解,供应商出现了违规行为我们也浑然不知。”广西省桂林市城市照明管理处赖勇坚举例告诉记者,没有参与政府采购专业培训前,对于上述问题的定义十分模糊,经常引来供应商质疑。参与了政府采购信息报举办的评审专家线上培训班才明白该如何操作,例如A评审专家与参加投标的供应商B是夫妻关系,但B并不是该公司的法定代表人或负责人,只是普通员工,那么A和B就不需要回避。
“部分照明供应商甚至不知道采购文件中的实质性要求是一定要响应的,否则肯定无缘中标。”山东省东营市城市照明管理处艾天鹏也表示,照明供应商应当积极参加专业的政府采购培训,学习更多政府采购法律法规,这不仅有利于政府采购活动更加顺利开展,同时也助力企业自身竞争力提升。赖勇坚也认为,除了采购人、评审专家应当参与培训以外,照明供应商也应当积极参与专业的政府采购培训,了解政府采购规则,才能知道如何参与政府采购项目。而且供应商在制作投标(响应)文件时会更加得心应手,中标(成交)率也会提升。
了解政府采购规则,维护合法权益
不少照明供应商咨询记者,自己的投标(响应)文件制作的非常好,报价也比竞争对手低,为什么没有中标(成交)?其实很多照明供应商在参与政府采购活动中,经常会吃了不懂政府采购“规则”的亏,有些采购文件中存在违规设置评审因素和实质性要求,对中小企业存在差别待遇和歧视待遇等行为,但大部分照明供应商因为不了解政府采购规则,所以无法对采购文件中的不合理规定提出质疑,只能按照采购文件的要求来做。
“采购文件中经常需要我们提供各种证书、样品等”,广东省深圳市凯铭电气照明有限公司骆志辉举例向记者说明,“之前参加的某地中学教室照明环境改造项目公开招标,招标文件中将LED教室灯、黑板灯通过光环境认证设置为实质性要求,还需要提供第三方认证机构出具的认证证书及全国认证认可信息公共服务平台证书状态为‘有效’的查询证明复印件。但其实这些证书并不是投标供应商必须具备的,只要满足国家标准的照明产品都可以参与投标。照明供应商办理相关证书就花费了十余万元,结果还没有中标,如果早些了解到采购文件中类似的要求是违法违规的,我们就会提出质疑,维护自身合法权益。”
河南省濮阳市城市照明安装服务有限公司刘锋也告诉记者:“之前参与过许多市政照明项目公开招标,招标文件中经常把样品提供设置为实质性要求,还要求提供连续两年的业绩,我们一直以为这是合规的,参与政府采购专业培训后才知道采购人一般不得要求投标人提供样品,而要求提供连续两年的业绩,属于限制新成立企业参与政府采购活动,作为供应商是可以合法维护自己权益的。”